关于印发《鄂州市自然资源领域信用承诺实施办法》的通知

日期:2020-07-08

各分局、相关科室、局属各单位:

    为进一步优化自然资源领域营商环境,健全自然资源领域信用规范,推进诚信文化建设。按照省自然资源厅和市信用办相关文件要求,结合本系统实际,制定本办法,现印发你们,请遵照执行。

        

附件1. 鄂州市自然资源领域信用承诺书(1)(综合单

位参考)

         2.鄂州市自然资源领域建设项目规划建设信用承

诺书(2)(专业业务单位参考)

         3.信用承诺目录清单

         4.信用承诺书签订情况统计表

 

 

 

                         鄂州市自然资源和规划局

                             2020年6月1日

 

 

 

 

鄂州市自然资源领域信用承诺实施办法

 

一、总体要求

为了贯彻落实国家和社会信用体系建设决策部署,深入推进我市“治庸、提能、问效”作风建设,优化营商环境,提高我市自然资源和规划系统相关主体的信用意识,维护公平竞争的市场程序,努力推动形成市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管的社会格局,建立自然资源领域信用承诺工作,全面加强自然资源领域信用约束管理。通过事前承诺,进一步提升自然资源行政管理和服务效能。

二、适用对象

向市、区自然资源管理和规划部门提出行政审批、土地竞买、矿业开发、规划选址、林木采伐等自然资源领域事项申请的各类行政相对人(企业、中介机构、单位等市场主体或法人)。

三、承诺内容

承诺对象以书面形式公开作出承诺。承诺内容可以结合具体业务事项作出详细规定,也可以作出一般综合性承诺,其主要内容如下:

(一) 严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务。

(二) 提供的所有资料均合法、真实、准确、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性、有效性终身负责。

(三)在信用中国(湖北、鄂州)等网站群,无违法违规及失信记录,或己依法依规完成信用修复。

(四)依法开展生产经营活动,主动接受自然资源和规划管理部门的监督,自愿接受依法开展的日常检查。

(五)自然资源和规划管理部门受理相关事项申请后,承诺人被列入“黑名单”的,须在3个工作日内向直接受理业务的自然资源和规划管理部门书面报告情况,并接受在信用修复前自然资源和规划管理部门作出的中止(终止)业务办理等一切合法合规的信用惩戒措施。

(六)在经营和从事的行业领域内,承诺人重信用,自觉接受行业组织、社会公众,新闻媒体的舆论监督。

(七)承诺人同意自然资源和规划管理部门根据工作需要,通过适当途径将信用承诺书信息纳入市、区公共信用信息平台,并通过相关信用公共网站向社会公示。

(八)违背信用承诺内容,承诺人自愿承担相应法律后果,并接受失信惩戒和约束。

四、实施程序

(一) 规范信用承诺内容。各单位可结合管理工作实际,在市局制定的《鄂州市自然资源领域信用承诺书》(附件1、2)基础上,进一步明确承诺的具体内容。

(二)组织信用承诺书签订。鼓励行政相对人通过自然资源和规划管理部门网站预签信用承诺书,或在办理相关业务时签订《信用承诺书》。各单位应积极引导行政相对人作出信用承诺,接受社会监督;鼓励行业协会组织会员单位作出承诺,加强行业自律;引导失信主体及时作出信用修复承诺,及时修复社会信用,减少新的失信行为发生。

(三)加强信用承诺书保管。签订信用承诺书由各单位妥善保管,存档备案。作为承诺人信用记录,纳入信用档案进行管理。

(四)落实信用承诺考核。市、区自然资源管理部门应将行政相对人是否签订信用承诺书作为相关工作开展的依据,将履行信用承诺情况作为事中事后监管的参考,对守信用的作为表彰奖励、评优评先、“红名单”评定的依据;对严重失信的要给与联合惩戒,作为失信名单或“黑名单”评定的依据。

(五)做好信用承诺变更。已公示的信用承诺书如存在变更或失效情形的,各单位应在信息变更或失效之日起7个工作日内完成变更,告知本自然资源管理部门信用办,并重新公示。

五、保障机制

(一)强化组织领导。要充分认识落实信用承诺工作的重要意义,它是进一步优化全市自然资源领域营商环境重要抓手,是全市综合目标考核内容之一。各单位要高度重视,不断健全自然资源领域信用承诺机制,明确责任,强化落实,周密组织,确保信用承诺工作有序推进。

(二)健全承诺书编制。各单位要根据权力事项清单和专业业务事项,结合实际,编制本单位信用承诺书,填写好《信用承诺目录清单》,加强信用承诺书签订及数据统计工作。

(三)加大宣传发动。各单位要开展经常性的信用宣传教育,普及信用知识,引导行政相对人自觉签订信用承诺书,营造诚实守信的社会信用环境。

(四)加强承诺考核。各单位要将相关信用承诺资料整理存档,及时报送信用承诺数据。省自然资源厅和市信用办在每季度或年底对信用承诺工作进行考核;市自然资源和规划局对各单位定期检查、通报,把年度信用体系建设作为年度目标任务考核的内容之一。




附件1

 

鄂州市自然资源领域信用承诺书(1

(综合性单位参考)

 

承诺单位(个人):

社会信用代码(身份证号):

申请事项(报件/组卷)名称:

 

为共同构建社会信用体系,维护良好的市场经济环境,本单位(个人)作出以下承诺:

1.本单位(个人)严格遵守国家法律、法规和规章,全面履行应尽的责任和义务;

2.本单位(个人)提供的所有资料,均合法、真实、准确、有效,无任何伪造、修改、虚假成份,并对所提供资料的真实性、有效性终身负责;

3.本单位(个人)在信用中国(湖北、鄂州)等网站群,无违法违规及失信记录,或己依法依规完成信用修复;

4.本单位(个人)依法开展生产经营活动,主动接受自然资源和规划管理部门的监督,自愿接受依法开展的日常检查。

5.自然资源和规划管理部门受理相关事项申请后,本单位(个人)被列入“黑名单”的,须在3个工作日内向直接受理业务的自然资源和规划管理部门书面报告情况,并接受在信用修复前自然资源和规划管理部门作出的中止(终止)业务办理等一切合法合规的信用惩戒措施

6.本单位(个人)自觉接受行业组织、社会公众、新闻舆论的监督;

7.本单位(个人)同意将以上承诺和信用信息向社会公示;

8.本单位(个人)承诺内容若不属实,将自愿承担相应法律后果。

 

 

承诺人:

(法人或单位签章)

       





附件2

 

鄂州市自然资源领域信用承诺书2

(专业业务单位参考)

 

例:建设项目批后规划管理信用承诺书

 

承诺单位(个人):

社会信用代码(身份证号):

申请事项(报件/组卷)名称:

 

为共同构建社会信用体系,维护良好的市场经济环境,本单位(个人)作出以下承诺:

1.本单位(人)保证申请时提供的资料和数据是真实、完整、准确,并对所提供资料的真实性、有效性终身负责;

2.不变更所批平面图确定的项目平面位置;

3.不变更所批方案确定的外立面用材和色调;

4.严格按照规划确定的建筑层数层建设;

5.不突破规划确定的容积率;

6.不变更平面确定的绿地位置,不减少%绿地率;

7.确保遵守项目规划规定,严格按照项目规划规定施工;

8.明确建设项目按照情况致使不能正常按期完工的,应向市自然资源和规划局提出申请,重新明确完工期限;

9.如擅自变更审批规划条件,未按照建设工程规划许可证的规定建设的,市自然资源和规划局不予进行该项目的规划验收,并按照《城乡规划法》法律法规依法处罚。

 

 

承诺人:

(法人或单位签章)

      


 






主办单位:鄂州市自然资源和规划局 
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