（记者 刘学文 通讯员 组织办） “现在好了，从今年5月1日起，我和老伴每月都能按时领到240元养老金，跟城里人一样有工资领了，再加上我们老两口种点菜，生活还是蛮有盼头的。”63岁的泽林镇涂桥村11组村民石香成，拿出他的社会保障卡给记者看，脸上洋溢着幸福的笑容。
　　石香成有2个儿子，现均已成家。朴实的老人说：“以前家里有接近3亩的农田，通过勤扒苦做，吃的基本不用花钱，虽然日子紧，但至少心里是踏实的。被征地后，人均土地仅0.2亩，没了地，我们就像没了依靠一样。”
　　随着我市城镇化进程的不断加速，被征地农民逐渐增多，为了让被征地农民安居乐业、老有所养，打通联系服务群众“最后一公里”，今年，我市投入8100万元，解决全市6.2万名人均不足0.3亩被征地农民社会保障问题，对其中60岁以上近1.8万名老人每月增发185元养老金，积极构建被征地农民社会保障网。目前，全市1.8万名60周岁以上被征地农民每月直接领取240元养老金。
　　应保尽保：被征地农民生活有保障
　　去年，我市分别在梧桐湖新区、葛店开发区和红莲湖新区等地开展被征地农民就业和社会保障试点工作。
　　在梧桐湖新区，为助推失地者由农民向市民转变，大垅社区就与省联发投合作，先后成立了森联园林发展有限公司、联垅经济发展有限公司、联垅泰达停车管理有限公司等全民入股公司，利用新区建设衍生的就业机会，承接物业管理、园林绿化、劳务输出、土石方运输业务，1000多名被征地农民从此“洗脚上岸、洗手上班”。
　　“每天工作8小时，小工100元，大工150元，这比种田赚的多多了。”原大垅村农民胡长林乐呵呵地说道，他失地并未失业，一直在新社区建设工地上打工，没有为找活干而发愁。
　　除了能拿到正常的打工收入外，在公司入股的大垅社区居民还能按期分红。1月24日，大垅社区3477名农民股东在湖北联垅有限公司领取股金。在分红现场，71岁的大垅村11组组长叶宗林仔细点着为全组213人代领的45100元红利，笑得合不拢嘴：“失地养老有保障，农民做工有介绍，分红的钱一次比一次多，能不开心吗？”
　　为了实现老有所养，梧桐湖新区全面启动被征地农民社会保障工作。征地后家庭人均占有耕地不足0.3亩、且年满60周岁以上的农民，在享受城乡居民养老保险金每人每月55元的基础上，由新区按每人每月240元的标准补齐。
　　一年多来，试点地区的被征地农民尝到了甜头，得到了实惠。今年6月，我市由点带面，全面铺开，在全省率先出台了《鄂州市被征地农民就业和社会保障实施意见》，并在三个方面取得制度性突破：建立了应保尽保、全域覆盖制度；建立了政府、项目业主单位和村集体三方共同承担被征地农民社会保障资金筹集制度；建立了公平公正妥善解决历史遗留问题制度。此举不仅解决了过去和当前被征地农民的社会保障问题，更为重要的是，为将来被征地农民社会保障作出了完善的顶层设计，城乡居民养老保障制度与城镇职工养老保险制度、城乡居民医疗保险制度之间可自由转移，从而保证被征地农民失地后的生活质量，保证了被征地农民分享改革发展成果。
　　市人力资源和社会保障局局长余争鸣介绍说：“为提升被征地农民的幸福指数，按照促进充分就业与保障基本生活并重的原则，我市被征地农民不但在养老、医保等社会保障领域进行了兜底，而且被征地农民就业创业，可享受与城镇居民和下岗职工相同的职业介绍、职业培训、小额担保贷款等优惠政策，并优先安排公益性岗位。”
　　信息管理：快捷服务被征地农民
　　走进泽林镇人力资源和社会保障服务中心，在被征地农民社会养老保险信息管理系统里，工作人员轻点鼠标，可查询到鄂城区所有被征地农民的姓名、性别、年龄、待遇发放等信息。
　　鄂城区城乡居民社会养老保险局局长邵建华告诉记者：“经过认真调查摸底，全区9个乡镇的被征地农民20249人已全部纳入信息管理系统，进入系统后，能方便快捷地服务每位被征地农民。目前，我区被征地农民已做到了应保尽保。”
　　为全面准确掌握全市被征地农民状况，我市被征地农民社会养老保险管理信息系统网络，已全部覆盖三个区、两个开发区及其所属乡镇人社服务中心，并与我市社会保障金保工程“一卡通”管理信息系统成功对接，实现了两网合一。
　　余争鸣说：“截至7月底，全市已完成76万条被征地农民个人基础信息数据的录入，全市62009名新老被征地农民个人基础信息数据已全部导入了信息系统。信息系统的建立，为我市被征地农民基础信息的录入、完善和管理提供了科学、快捷D的服务平台，一方面体现了公平、公开的原则，方便了被征地农民网上查询；另一方面体现了层层监管的功能，实现了市、区、乡镇三级系统信息共享，加大了相互监管的力度，确保被征地农民个人账户的建立、待遇审核及发放落到实处。目前，我市已完成了市级系统模块的建立，并预留了与省人社厅对接的端口，待省级被征地农民社会保障管理信息系统建立后，可纳入省级监管统一系统。”
　　余争鸣说，被征地农民就业和社会保障工作，群众关注度高、涉及面广、时间跨度长、人员构成复杂、政策性强，下一步市人社局将严格依据政策规定，按照先易后难、实事求是的原则，对被征地农民进行全域调查摸底，抓好被征地农民参保程序的经办、个人账户的落实、待遇的落实以及与其他社会保障制度的衔接，努力为被征地农民打造一个幸福的港湾。
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