强化要素保障服务高质量发展

信息来源:市局 日期:2024-09-05
 

以规划为龙头,科学配置资源要素

 

一是强化规划传导,落实省市战略部署。围绕目标定位做固化,围绕安全底线做细化,围绕空间布局做优化,配合完善市域战略规划;制定共性个性相结合的目录清单,开展一致性审查,组织推进专项规划编制和修订;以省域规划综合信息平台为基准,搭建好市域规划信息系统。

二是强化规划统筹,推动全域全要素融合。发挥“三区三线”载体作用,统筹底线空间,鄂州市“三区三线”成果2022年11月正式划定,并经自然资源部批复;按照“两翼齐飞、城乡融合”发展格局,统筹山水林田湖草全要素,推进空间资源的高效率、高质量配置;充分考虑村庄差异发展需求,按照集聚提升、城郊融合、特色保护、搬迁撤并等村庄类型,分类开展村庄规划编制。

三是强化规划服务,以规划所能服务城市所需。“强”指导,靠前服务加强用地帮扶;“保”需求,科学统筹保障项目用地;“快”审批,争分夺秒推动项目落地。比如,通过规划服务,推动“三纵三横”项目,G106鄂州碧石至黄石铁山改建工程(鄂州段)、黄鄂黄快速通道鄂州段、红莲大道、高新八路一期、高新八路二期顺利取得了批复。同时,结合人民群众对优质住房的新期待,加大规划政策支持力度,促进房地产市场平稳健康发展。

以项目为抓手,全力做好资源保障

 

一是常态化做好沟通对接。多次与区政府、市直部门、项目公司召开座谈会,及时了解掌握项目要素保障新需求、新问题,在项目一线解答项目问题和解读土地政策38次。比如G9906武汉都市圈环线高速公路江夏至梁子湖段项目,经过多轮沟通,于2024年7月8日得到部预审批复。

二是主动化做好靠前服务。主动对接市直相关部门及各区新招引的重点项目,畅通沟通反馈渠道,在项目谋划初期就第一时间主动靠上介入制定保障措施,确保资源要素保障在重点项目全生命周期管理中突破瓶颈制约。比如,花湖机场铁路联络线项目,经过提前介入,确保了用地预审“零补正、一次性”通过部会审。

三是清单化做好重点项目。逐个项目细化任务、分解责任、倒排工期,每个项目均具体到人、完成时限具体到天。截至目前,全年报批产业用地23个批次,27个地块,报批面积3358亩,包括通埠产业园、中国粮油供销产业园、保税区商贸物流中心、长飞科技、中电光谷等25个重点产业项目,确保了市域范围内所有重点产业及基础设施项目具备如期开工的条件。

以效率为导向,深入开展资源服务


一是主动上门服务,提高保障效率。在省文旅重点项目鄂州园博园总体规划方案未确定,时间要求紧、报批方式不明的前提下,主动对接服务,“容缺”受理,抢抓政策窗口期,顺利完成项目用地保障任务。

二是精准高效服务,优化营商环境。市级依申请和公共服务事项审批时限压缩率达93.27%,“一网通办、一窗通办”实现全覆盖,网办率100%;推行“省内通办”,认领62个武汉都市圈通办事项,实现“异地申请、一次办结”的“跨市通办”新模式。

三是热情攻坚服务,化解遗留难题。启动不动产登记历史遗留问题“清零”攻坚行动,已陆续化解36457户历史遗留问题;化解鄂州市约40个党政机关办公用房权属统一登记规划遗留问题,推进市直党政机关办公用房权属统一登记工作,受到群众和市直机关的好评。

以战役为载体,强化资源节约集约


一是加速支持发展。2024年一季度建设项目用地审查,鄂州市综合一次通过率(含零补正和补正一次)湖北省排名第三。鄂州机场高速二期先行用地从取得初步设计批复到通过部会审只用6天、沪渝高速公路武汉至黄石段改扩建工程先行用地部会审仅用2天。

二是加强规划管控。在湖北省率先局部优化调整城镇开发边界1907亩,保障园博园二期、长飞光纤等12个省级重点项目推进;鄂州市284个行政村发放“一村一图”,确保不触碰各类管控红线、底线。

三是加快盘活存量。上半年通过集中连片、以存量换增量等方式处置闲置土地33宗面积2323亩,其中收回24宗面积1920亩,处置比例23.23%;低效用地再开发33宗面积11643亩,再开发比例60.24%;消化批而未供土地21宗面积4362.43亩,消化比例23.36%,全省排名第一名。其中湖北中新开维现代牧业有限公司,充分利用自有存量低效用地,实施二次开发利用,集约化管理,建设两栋26层高养殖大楼,每栋大楼建筑面积为39万平方米,是全国单体面积最大最高的楼房养猪示范基地,实现了土地资源的节约集约利用。

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