一张不动产权证书,连着千家万户最实在的财产权益。2026年5月26日,历经8个月攻坚克难,湖北省统建不动产登记平台在鄂州正式上线。作为武汉都市圈核心城市,鄂州跻身全省首批试点城市。
截至今日,平台已平稳运行五个月,该市累计办结业务21469余笔,日均办件221笔,新旧系统平稳完成接力。曾经困扰办事群众的标准不一、多头跑腿等痛点,正在数字化改革中被一一破解,为全省不动产登记改革交出一份可复制的鄂州答卷。
在省自然资源厅统筹调度、精准指导之下,鄂州市自然资源和城乡建设局主动扛起试点主体责任,没有选择“轻轻松松走过场”,而是直面历史遗留数据繁杂、部门协同难度大、系统切换风险高等现实难题,把平台上线作为年度头号改革任务。
改革攻坚,机制先行。鄂州市自然资源和城乡建设局迅速组建由主要领导牵头抓总,分管领导具体主抓,业务科室、登记中心、技术力量协同作战的专项专班,建立任务、时间、责任三张清单,落实每日调度、每周研判、问题销号、全程督办。把每一项任务细化到岗位、明确到时限,杜绝改革浮于纸面,构建起上下贯通、多方联动的攻坚格局。
数字化改革,根基在数据。存量登记档案年代跨度大,权籍、附图资料体量巨大,20T存量附件资料迁移,每一条历史数据都容不得半点马虎。工作人员对照全省统一标准,分批次对海量存量数据开展梳理、清洗、转换、质检入库,逐条校核档案、补录缺失信息、修正不规范字段,守住存量数据零丢失、零错乱,增量业务全规范的底线。
打通部门壁垒,才能够真正解放办事群众。鄂州主动对接税务、住建、财政、大数据等多个部门,打通税费缴纳、票据开具、网签备案、证照共享关键链路,破除过去各部门数据“各管一摊” 的堵点,实现登记、交易、缴费、缴税并联办理,数据互通互认,构建起一体化全链条登记服务体系。
系统再好,最终要靠人落地。面对全新业务流程、全新操作模块,鄂州市局不搞“一键上线”,分层分类针对窗口受理、后台审核、权籍管理、档案归档全岗位开展全覆盖实操培训。集中授课、驻场辅导、上机演练、现场答疑多管齐下,让一线经办人员吃透全省统一业务规范。
鄂州市自然资源和城乡建设局相关负责人说:“上线前夕,我们反复推演高频业务、复杂疑难业务,做多轮功能、流程、压力测试,建立问题台账逐项清零,把风险化解在正式运行之前。同时,系统切换,最怕“改革阵痛”传导到办事群众身上。
为做到业务不断档、服务不打折、群众无感切换,鄂州创新实行新旧系统双轨并行机制,上线初期两套系统同步运行、双向核验、交叉把关,稳妥承接存量业务,规范录入增量业务。窗口开通问题直报快速处置通道,技术人员全天候驻场值守,窗口遇到堵点疑点,第一时间收集反馈,联动省级项目组迭代优化,让新平台贴合基层办事真实场景。
五个月实战打磨,改革红利实实在在落到窗口、落到群众身上。 服务标准实现新统一,该市13大类289项登记事项完成标准化梳理,申请材料精简、审核环节压减,彻底扭转市域内标准不一的旧状况,真正做到同业务、同标准、同质量、同服务。
同时,查询、转移、抵押、查封、注销5项高频业务实现网办,一般登记压缩至60分钟办结,数据多跑路,群众企业少跑腿; 部门协同取得新突破,62项事项实现“最多跑一次”,高频业务实现“零跑腿”; 试点示范打造新样板,沉淀形成平台筹备、系统切换、运行优化全流程244项工作机制,累计向省项目组反馈优化建议827条,两次在全省分享试点经验,为全省推开统建平台积累宝贵实战样本。
鄂州市自然资源和城乡建设局相关负责人表示,改革从没有终点,只有连续不断的新起点。省级统建平台落地,不是改革的收官,而是全新的开端。下一步,鄂州市自然资源和城乡建设局将持续扛牢试点责任,全力打造省级统建平台市州落地样板,把数字化改革的成果,转化为群众办理“大红本”实实在在的获得感,为湖北自然资源数字化改革持续贡献鄂州力量。
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