彼时，作为鄂州市规划系统的一名青年骨干，郭欢承担了这项几乎“无规可依”的破冰任务。

　　没有规划可依？那就顺势“造”一个！

　　花湖机场是国家重大生产力布局，也是湖北对外开放的重要窗口。而机场建设不能等，临空发展更不能停。

　　郭欢和同事们跑遍省内外类似城市取经，得到的建议却大多是“观望等待”。但在北京回武汉的火车上，郭欢望着窗外飞驰的风景，心里有了主意：“规划成果已经上了轨道，为何不继续向前？既然是过渡期，那就叫‘过渡性总图’，顺应规划改革趋势，把城乡规划和土地利用规划做一致性处理，当作国土空间规划1.0版使用。”

　　回来后，他立即报告、推动实施。“过渡性总图”由此诞生，临空经济区的蓝图就此绘就。几年过去，将规划图与影像图对比，实施度非常高，“编管合一”的实用性经受了实践检验。

　　200个日夜“分亩必争”：10万个图斑里拼出发展新空间

　　花湖机场步入正轨后，新的难题又来了：临空经济区的发展空间不理想，建设空间相对零散，重点项目保障有缺口。

　　鄂州市域面积仅1596平方公里，全省最小。耕地保护、生态约束与开发利用相互交织，可利用空间极其有限。而此时，全国大规模扩张已临近尾声，土地利用由增量进入存量时代。如何在保护中发展？

　　2022年，“三区三线划定”启动——15年一遇的机遇，必须抓住！郭欢和同事们全力以赴，用数据说话、用案例类比、用佐证支撑，10万多个图斑逐个分析。从端午到中秋、国庆，从清晨到凌晨，从会场到现场，200多个日夜，步步为营、分亩必争。当年中秋夜，他在朋友圈写下八个字：“月亮再圆，不如三线。”

　　最终，在严守耕地红线、生态底线的基础上，零散建设空间被整合，有限的新增空间向重点发展区域集聚，为鄂州未来发展争得了宝贵的空间底数。

　　45天完成“不可能”：1285盏灯点亮机场“净空”

　　花湖机场安全运行，有一条特殊的底线——净空安全。武汉绿地中心曾因净空问题被迫降高，前车之鉴就在眼前。

　　郭欢“两手抓”：一手抓源头管控，与民航部门联合发布《花湖机场净空保护区域一体化图》及管理办法；一手抓存量消化，完成198处障碍物降高。最难的是麻羊垴山体等41处超高障碍物，传统方案只能削山。他和团队创造性提出“安装障碍灯、保留山体”的方案，通过民航中南地区管理局审批。这一改，节约拆改资金数十亿。

　　更大的考验接踵而至。2022年1月29日，省机场建设指挥部要求提前试飞，3月15日前必须完成周边航空障碍灯安装。只有45天，中间还有一个春节。构型设计、型号认定、采购、安装大多在电力塔、信号塔和道路不通的山体上。

　　郭欢组织设计、主管、施工三方并联运转、日夜不休，正月初三全员上岗。最终，1285盏航空障碍灯提前两天点亮，机场如期试飞。

　　如今，当一架架全货机从花湖机场腾空而起，当“一夜达全国、隔日连世界”从规划变成现实，人们或许不知道，这条“空中丝绸之路”的起点，藏着一份“过渡性总图”的破局勇气、200个日夜的图斑攻坚、1285盏灯的争分夺秒。