一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，深入学习贯彻习近平法治思想。制定了《局党组理论学习中心组年度集中学习计划》，重点学习习近平法治思想以及各类法律法规、党内法规。4月27日学习了《中华人民共和国矿产资源法》《中华人民共和国反间谍法》《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国网络安全法》。6月11日学习了习近平法治思想、习近平总书记在湖北考察时的重要讲话精神、《生态环境保护督察工作条例》《中华人民共和国民法典》。8月29日，学习了《公平竞争审查条例》。9月22日学习了《永久基本农田保护红线管理办法》。11月27日学习了《建设更高水平的法治中国》，切实提升了领导干部法治素质。

（二）强化组织领导，完善工作制度。印发2025年法治工作要点和普法清单，将领导干部尊法学法守法用法、普法规划、普法工作进展情况纳入自然资源管理工作目标考核。一是健全依法决策机制。明确要求重大事项必须经过合法性审查和集体会审，全年共对122件重大执法决定进行审核，对照法律法规及时出具审查意见，推进科学民主依法决策。二是完善法律顾问制度。聘请2家律师顾问团队，推动法律顾问由事后补救向事前防范转变，充分发挥法律顾问参谋助手作用。市局行政复议、行政诉讼应诉和重大执法决定等重大事项决策前均征求法律顾问意见，有效提升依法行政水平。

（三）强化宣传学习，营造法治氛围。一是加强机关干部法治教育。组织学习习近平法治思想，以及《中国共产党纪律处分条例》《民法典》《公平竞争审查条例》等法律法规。二是提升干部依法行政能力。通过“法治大讲堂”“干部上讲台”等活动，集中学习有关行政执法的法律法规和业务知识，提升职工行政执法质量。三是深入推进法律“六进”工作。联合市野生动植物保护站、市吴都小学共同承办“加大物种保护投入力度 共建地球生命共同体”主题宣传活动，在市城市展示馆举办“8.29”测绘法宣传日专题活动，到凤凰广场参加“12·4宪法宣传日”活动等等，通过开展一系列活动以及发放宣传资料，强化群众法治意识。                   

（四）强化责任落实，依法履职尽责。一是依法行政，促进决策科学化、民主化。对自然资源保护领域涉及面广泛，且与公民、法人和其他组织利益密切相关事项作出决策前，根据公众影响的范围和程度，采取座谈讨论、咨询协商、民意调查、公开征求意见、听证等方式，听取各方合理化意见和建议，切实保障公众知情权、参与权、表达权、监督权，促进民主决策、科学决策。二是严格规范抓好政府信息公开、行政复议和行政应诉工作。全年参加行政复议案件20件，诉讼案件18件，行政机关负责人出庭应诉率100%。2025年奔阳汽车案通过一审二审行政诉讼，避免国家财政损失2800万元。

（五）强化“放管服”改革，优化营商环境。一是出台15条措施，筑牢优化营商环境基石。制定“十五条措施”，涵盖优化调整用途、盘活存量土地、简化项目验收流程等多个领域，为企业创业提供更好的环境；积极争取改革试点事项，成功申报2025年全省优化营商环境先行试点改革事项4项。今年2月，经过省厅验收的鄂州市二手房“带押过户”先行改革试点项目被省普法办评选为“湖北优化法治化营商环境优秀案例”，并在全省进行推广。二是深化制度改革，提升自然资源服务质效。265个政务服务事项实现了“一网通办”，网办率100%，审批时限从法定7420个工作日压减为790个工作日，压减比例89.3%,其中规划许可“一书两证一核实”4个高频事项的办理时限由法定80个工作日压缩为4个工作日，压缩率为95%。三是创新服务模式，做实自然资源要素保障。优化审查流程，实行“市区一体、共同组卷、边组边审”的工作模式，最大程度压缩审查时间。开辟绿色通道，针对园博园三期、武汉新城临空农产品交易市场等项目，采取“容缺”受理方式提前会审，确保项目顺利推进。2月12日，我局2名工作人员被评为2024年度全市招商引资先进个人。4月15日，我局1名工作人员荣获鄂州市总工会授予的鄂州五一劳动奖章。

（六）强化监督机制，规范严明执法。一是强化内外监管。落实公平竞争审查制度，每月组织清理存量及新增政策措施，共审查存量政策措施2件和新增政策措施5件，未发现问题。落实入企检查报备制度，启用“阳光执法”小程序，开展行政检查10次。落实“双随机、一公开”联合检查制度，避免多头执法和重复检查，牵头开展双随机联合检查2次。二是启用数字化办案平台。开发使用自然资源执法办案平台，实现了行政执法全链条数字化管理，通过全封闭式运行，严格履行8级审查制度，有效杜绝了程序违法、选择性执法、超期办案、案件随意中止等问题，平台建成投用后因案件引发的投诉信访件同比降低95％。三是开展涉企执法专项整治行动。在全系统开展规范涉企执法监管行为优化发展环境专项行动，排查科室和二级单位24 家，回访执法案件和当事人160余件，信访投诉举报线索80余起，梳理问题线索17条，其中行政检查10条，行政处罚5条，行政许可1条，涉企规范性文件1条，17条问题线索已全部整改完成。四是做好案卷评查工作。按省自然资源厅、省林业局、市司法局要求开展执法案卷和许可案卷评查工作，共评查案卷30余本。其中，在2025年省厅行政许可案卷评查中，随机抽取5宗行政许可案卷参与评查，4本评查结果为优秀等次，涉企执法案卷质量优秀率在全市排名前列。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

         一年来，我局法治政府建设工作取得一定成效，但也还存在一些问题和不足，主要有：部分干部法治意识不强，对法律的认识还仅停留在表层，习惯于用传统方式和工作经验解决问题。普法宣传内容不够鲜活生动，特别是面向基层群众、以案释法工作开展不够。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

局主要负责同志坚持对法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把全局各项工作纳入法治化轨道。坚持亲力亲为抓法治政府建设，多次主持召开党组会、专题会研究部署法治政府建设工作。将领导干部尊法学法守法用法情况、普法规划落实情况、普法工作进展情况作为自然资源管理工作目标考核的重要内容。落实自然资源系统所属单位主要负责人、领导班子和领导干部述法制度。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）持续学习宣传习近平法治思想。严格执行领导干部学法制度，把学习宣传习近平法治思想作为首要任务，充分发挥领导干部示范带头作用，自觉将习近平法治思想贯穿法治政府建设的各方面、全过程，实现领导干部学法制度化、规范化，增强法治政府建设的自觉性和坚定性。

（二）深度优化法治化营商环境。不断加大自然资源审批改革力度，全面服务保障工程建设项目落地实施。加强事中事后监管，坚持放管结合、并重，把有效监管作为简政放权的必要保障。严格规范行政执法，规范行政裁量权基准。

（三）扎实做好“九五”普法。把法治宣传教育与法治实践相结合，探索创新普法方式，将普法宣传教育渗透到执法办案全过程。满足人民群众的个性化普法需求，加强对普法工作的细化和落实，确保法治政府建设工作得到有效的贯彻落实。

五、其他需要报告的情况

无。