各区（开发区）分局，机关各科室、局属各单位：

现将《开展政务服务“四办四减”回头看工作的实施方案》印发给你们，请遵照执行。

鄂州市自然资源和规划局办公室

2020年1月17日

开展政务服务“四办四减”回头看

工作的实施方案

为进一步优化营商环境，深入推进“放管服”改革，切实解决我局政务服务“四办四减”（马上办、网上办、就近办、一次办，减时限、减材料、减环节、减跑动次数）工作短板。根据市人民政府办公室《关于开展政务服务“四办四减”回头看工作的通知》（鄂州政办发〔2020〕1号）的要求，结合我局工作实际，制定如下实施方案。

一、目标要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九届四中全会精神和中央经济工作会议精神，持续深化“放管服”改革，着力优化政务服务环境，通过“四办四减”回头看工作，对我局政务服务工作进行一次全面体检，对“四办四减”工作进行一次查漏补缺，实现政务服务更加优质、便捷、高效，使人民群众和市场主体对政务服务有更好的体验感和获得感。

二、主要任务

（一）落实“四办”。

1.“马上办”：“马上办”清单梳理清晰；企业和群众办理的合法合规事项做到“马上办”，即来即受、即受即办；减少企业和群众现场办理等候时间；即办件率达到70%；要结合梳理出的“马上办”清单进行核实检查。

2.“网上办”：“网上办”清单梳理清晰；凡与企业生产经营、群众生产生活密切相关的审批服务事项“应上尽上、全程在线”；网上办理比例提高。除法律法规有特别规定外，我局90%以上审批服务事项实现网上能办；群众和企业申请的事项及时办结、及时推送到办件库，对照权责清单（依申请事项、依职权事项、公共服务事项），对服务指南和流程配置自查。

3.“就近办”：“就近办”清单梳理清晰；面向个人的事项“就近办”，完善基层综合便民服务平台功能，将审批服务延伸到乡镇（街道）、村（社区），实现就近能办、多点可办、区域通办。统计出设置的便民服务点的数量，投放的便民设施的数量，提供的就近办事项的清单，并建立好相关台帐。

4.“一次办”：“一次办”清单梳理清晰；一般事项“只跑一次”；对于复杂事项，符合法定受理条件、申报材料齐全的，原则上一次办结；需要现场踏勘、技术审查、听证论证的，落实并联审批，限时办结；对照梳理出“一次办”清单，真正做到对申请材料齐全、能当场办结的“一件事”，即办即结，一次办好。

（二）落实“四减”。

1.减时限：依申请事项、公共服务事项承诺时间较法定时间减少一半以上（可按减少70%为最高标准），对于无需现场核查的事项当场办结。

2.减材料：办件能通过数据共享核验的证照、批文等材料，不再要求申请人提交；涉及多个部门的同一材料，由系统共享，变“多套材料”为“一套材料”。完成或正在推进电子表单的制作。

3.减环节：审批环节可以进一步优化，做到申请材料由前台综合受理，部门后台分类审批，在政务大厅出件。

4.减跑动次数：通过要素配置，依申请及公共服务事项实现零跑腿达到50%以上，“最多跑一次”达到85%以上，在线下办理中实现减少跑动次数。

（三）平台建设和信息共享能支撑“四办四减”。

1.“一张网”平台建设。重视“一张网”平台建设，推进“互联网+政务服务”，实现自建系统与全省政务服务一体化平台有效对接，实现鄂汇办注册率达标，实现鄂汇办挂接事项能申办。

2.大数据建设。数据目录建设完整，数据信息及时推送，电子证照及时更新。

3.数据共享。办件提取运用数据库证照信息；及时推送办件结果，汇集办件信息；做到数据信息及时清理，及时反映问题并主动解决问题。

三、具体措施

1.自查阶段。2020年元月底前，全面启动“四办四减”回头看工作，对照“四办四减”回头看问题统计表对我局政务服务工作进行自查，编制问题清单，制定具体整改方案，细化任务和进度安排，明确责任分工，确保后续整改工作落实到位。

2.整改阶段。2020年2月，依据整改方案对“回头看”发现的问题开展逐项整改。能马上整改的要做到立行立改，不能马上实现整改的要做好科学评估，逐步推动整改销号。确保问题清单内的问题能在时限内整改完成。

3.提升阶段。2020年3月，确保“回头看”发现的问题整改切实落地不走样，并对相关问题举一反三，不断优化提升政务服务工作，推动线上线下审批服务深度融合，使企业和群众办事更便利。

四、工作要求

1.加强领导，明确责任。成立由局长祝健为组长，各业务科室分管领导、不动产登记中心主任肖辉为副组长，各业务科室单位负责人为成员的工作专班。专班办公室设在行政审批科，由行政审批科统筹做好组织、协调工作，各科室单位切实履行主体责任，要扎实开展“四办四减”回头看工作，全面掌握实际情况，认真查找问题，整改落实。

2.精心组织，狠抓落实。各科室单位要根据“四办四减”回头看实施方案，细化工作措施，明确完成时限，责任到岗到人，建立工作台帐，加强跟踪落实。

3.加强指导，严格督办。各科室单位要加强研究，明确“四办四减”基本要求，对标落实。同时要统筹协调，及时全面客观地掌握工作进展情况。机关纪委要对推进有力、成效明显的科室单位通报表扬，对落实不力、进展缓慢的单位通报批评并限期整改，整改成绩纳入科室单位目标考核内容。