各分局、机关相关科室：

2021年8月，市发改委印发了《关于推行行政审批中介机构服务标准化管理的通知》（鄂州发改体改〔2021〕172号），要求在全市范围内开展行政审批中介机构服务质量评价，由申请人、审批部门对中介机构提供服务的质量实行“一事一评”。一年来，全局11个业务科室共报送中介服务机构服务质量评价表19份，少数科室没有报送。为进一步推进行政审批中介服务标准化建设，规范中介机构的服务行为，维护中介服务市场秩序，促进中介服务市场健康发展，不断优化营商环境，现就推进我局行政审批中介服务“一事一评”工作通知如下。

一、高度重视中介机构服务质量评价工作

开展行政审批中介服务“一事一评”工作是推进行政审批中介服务标准化建设，贯彻落实《中共鄂州市委 鄂州市人民政府关于印发〈鄂州市持续深化一流营商环境建设2022年行动方案〉的通知》（鄂州发〔2022〕9号）、市发改委《关于推行行政审批中介机构服务标准化管理的通知》（鄂州发改体改〔2021〕172号）的重要举措，是推动优化营商环境的重要抓手。局机关各业务科室、各分局要高度重视，按照发改部门的要求落实专人对照行政审批中介服务事项清单（2022年版）（附件1）对中介机构的服务质量进行评价，切实规范中介机构的服务行为，进一步优化营商环境。

二、评价程序和评分标准

（一）评价的对象

评价的对象为鄂州市行政区域内（注册地在鄂州，或注册地不在鄂州但在鄂州执业的机构）为自然资源部门提供服务成果作为审批依据的行政审批中介服务机构。行政审批中介服务机构（以下简称中介机构），是指依法设立的运用专业知识或技能，为委托方提供行政审批事项所需要的检验、检测、认证、鉴定、评估等中介服务的营利性组织。

（二）评分单位

评分单位为委托中介机构提供服务，并将服务的成果提供给业务科室作为审批依据的企业及其他相关机构（统称申请人）；以及委托中介机构提供服务的业务科室。

（三）评价的流程

具体流程见《鄂州市行政审批中介服务机构服务质量评价工作流程》（附件2）

（四）评分标准

1. 总分100分，具体见《鄂州市行政审批中介服务机构服务质量评价表》（附件3）。业务科室委托的中介服务事项，既以业主身份评分（50分），又以审批部门身份评分（50分）。

2. 局业务科室在受理审批时，要求申请人填写表中基本信息和委托评价得分，并自行填报审核评价得分，每半年（6月30日、12月31日）汇总一次对各中介机构的评分，并于5日内报送给局行政审批科（联系人：夏海涛；联系电话：18971998736）。

3. 年度参与度评分。总分10分，此项评分不计入“一事一评”评分，即计入年度考核的综合评分（总分为100分+10分）。按照中介机构全年提供的中介服务数量，每提供1件得1分，最高不超过10分。

三、业务科室职责

（一）承担本科室业务范围内中介机构具体指导、管理和监督责任。引导中介机构登记入驻中介服务平台（网址：http://221.232.224.68/），推进中介服务网上展示、网上竞价、网上交易。组织申请人对中介机构进行评价，负责收集汇总中介机构考核信息，综合评定出本行业中介机构考核等级。

（二）组织调查核实投诉质疑，并做好答复，对投诉不实的进行澄清；对投诉属实的，进行纠正。

（三）采用“双随机、一公开”等方式依法监管中介机构的服务行为。

（四）对属于本科室委托的中介服务事项，须采取竞争的方式选取中介机构，要求中介机构规范服务行为，签订服务协议，并同时以业主和审批部门的身份进行评分。

（五）各科室对依法设立的中介机构出具的证明文件应当同等对待，不得凭借职权限定申请人接受其指定的中介机构提供服务，禁止不正当竞争。

四、评价结果的运用

（一）公布考核排名

市发改委每年发布各中介机构服务质量评价分数及排名，为市场主体选择中介机构提供参考。

（二）激励和惩戒

1.实施联合激励。对年终综合得分85分以上的中介机构，可作为竞争性选择的条件之一，在政府采购过程中作为综合计分因素，或询价时择优的前提条件之一。由申请人委托的中介服务事项，审批科室也可向申请人进行普遍推荐（但不得从中指定中介机构）。

2.实施联合惩戒。对年终综合得分60分以下的中介机构，市发改委将发出风险警示，引导业主（申请人）慎重选择此类中介机构提供中介服务。

附件：1.鄂州市自然资源和规划局行政审批中介服务事项清单（2022年版）

2.鄂州市行政审批中介服务机构服务质量评价工作流程

3.鄂州市行政审批中介服务机构服务质量评价表

鄂州市自然资源和规划局

2022年8月29日