为全面深化“放管服”改革和优化营商环境的工作部署和要 求，根据《国务院关于开展营商环境创新试点工作的意见》(国 发〔2021〕24号)、《省人民政府办公厅关于印发持续深化一流 营商环境建设若干措施的通知》(鄂政办发〔2022〕2号)、《省 优化营销环境领导小组关于开展2022年全省优化营商环境先行区 创建工作的通知》(鄂营商发〔2022〕3号)等文件精神，深入推 进不动产登记，切实提升与不动产登记相关的各类民生服务事项 办理便利度，结合我市实际，制定本方案。

　　一、工作目标

　　坚持问题导向和底线思维，在确保数据安全的前提下，将不 动产登记信息及地籍图共享给群众，依托互联网拓展不动产登记 信息在线可视化检索和查询服务，在电子地图上为经过身份核验 的群众展示名下不动产的自然状况、权利限制状况、地籍图等信 息，让不动产交易人在互联网上随时随地有图可查、有房可看、 权属明晰、周边了然，营造一个更为透明的不动产交易市场；在 电子地图上为老百姓展示辖区内地块的批建状态，引入群众监督 的力量提升土地治理的发现速度及响应效率，提高鄂州市土地管 理质量水准。

　　二、工作内容

　　(一)建设“可视化查房”功能模块

　　对现有的不动产登记系统进行升级改造，建设不动产登记信 息及地籍图可视化检索和查询功能模块。依托湖北政务服务网、 微信小程序开辟“可视化查房”专区，接入功能模块，通过调用 公开发布的第三方电子地图，叠加地籍图及关联不动产信息，在 互联网上实现“可视化查房”相关检索、查询等功能。

　　1.系统登录

　　系统登录采用湖北省统一身份认证平台用户管理服务模式， 实现用户实名制认证，确保登录用户身份的安全，不提供另外注 册功能。

　　2.政务网功能模块专区接入

　　在政务服务网中建设可视化查房专区，作为系统的统一登录 入口，供用户登录并进行相关操作。

　　3.不动产登记信息及地籍图可视化检索功能

　　实名认证后的用户， 一是可查询到自己名下已登记且在鄂州 市范围内的房屋、房屋状态和地籍图等信息，并可在第三方电子 地图上定位到房屋具体的座落位置；二是用户有交易、继承、租 赁或赠与等需求时，可通过第三方电子地图可视化检索或不动产  关键字定位查询等方式，快速定位不动产位置并进行可视化查询， 系统将显示该房屋的自然状况、关联的权利限制状况、地籍图等 基本信息，为查询人提供不动产信息参考。

　　(1)基本功能

　　基础功能包括地图漫游、地图定位、量算工具。

　　①地图漫游：地图放大、缩小、移动等地图漫游功能。

　　②地图定位：使地图定位到特定位置范围的功能。③量算工具：在地图上进行面积、距离等量算。

　　(2)检索查询

　　系统支持快速检索查询，查询为模糊查询，查询图层主要包 括宗地、自然幢、学区查询等。

　　模糊查询功能：支持使用权宗地等图形信息查询，支持条件 检索与地图交互查询。

　　宗地基本信息查询： 宗地的权属类型、宗地代码、不动产单 元号、坐落、宗地面积、用途、权利性质、权利类型、状态。

　　自然幢信息查询：幢的建筑总层数、地上层数、地下层数。

　　房屋信息查询：户信息的坐落、房屋用途、建筑面积、房屋 结构、房屋类型、房屋性质、状态。

　　(3)房屋快速定位

　　①地图快速定位：快速定位到查询房屋对应的幢图形位置。

　　②楼盘表展示：展示查询房屋所在楼盘表信息，并在楼盘表 中显示对应房屋的详细信息，楼盘表支持虚拟三维和二维楼盘的 展示。

　　③同时在房屋信息中支持查看该户的宗地图和分层分户图、房屋基本信息查询结果等。

　　4.第三方地图服务调用

　　通过建设三方地图服务调用接口，实现对天地图的底图调用，并在地图上展示。

　　5.专题功能

　　(1)我的产权

　　提供用户对自己名下已登记房屋的信息查询，包括坐落、房

　　屋用途、建筑面积、房屋结构、房屋类型、房屋性质、限制状态、 权利人信息、不动产权证信息等，输出产权证明，同时能查看本 人名下的档案信息。

　　(2)在售楼盘

　　在售楼盘主要是以项目或幢信息进行信息展示，点击在售楼 盘后，弹出列表，并支持定位，同时弹出二维楼盘表，楼盘表可 展示备案信息。

　　(3)证书查验

　　证书查验主要用于教育部门进行学区检核时，对证书进行校 验，校验证书真伪，同时群众在有二手房交易需求时，在签订合 同之前，也可以使用证书查验功能，验证证书真伪，保障交易安全。

　　(二)构建三维楼盘表

　　针对2022年鄂州市新建房地产开发项目，根据房屋情况，支 持三维楼盘展示，三维楼盘表支持展示房屋的备案状态，并接入 “可视化查房”功能模块中，在办理房屋预告登记时，可更直观 地查看不动产单元所在楼层、空间位置、区域朝向等信息，以增 强购房者的直观体验。

　　1.三维场景展示： 能够在场景中展示三维地籍图。

　　2.三维场景漫游：场景放大、缩小、移动、旋转等漫游操作。

　　3.三维场景定位：在场景中定位到特定位置范围。

　　4.三维量算工具：在场景里进行三维距离、面积等量算。

　　(三)数据处理与发布

　　对入库的不动产登记信息及地籍图等数据进行整理、完善和检核，经过处理后发布在网上公共政务服务平台中，实现在查看展示功能，并定期对数据进行更新。

　　1.协助地籍图数据处理

　　不动产登记地籍图中会存在部分涉密、涉敏的数据，协助局方将地籍图数据进行脱密脱密处理，并交由三方底图厂商进行地图偏移，确保地籍图能与三方厂商的底图套和。

　　2.协助数据脱密脱敏

　　不动产登记的权属信息、属性信息中会存在涉密、涉敏信息，协助局方对涉密涉敏的权属、属性信息进行脱密、脱密处理，确保数据安全。

　　3.协助信息发布与审核

　　依据法规，协助局方向有关部门申请需要发布的地图的审核；审核通过后交由上级部门进行地图行发布。

　　4.定期数据更新

　　定期对地图进行更新，审核通过后发布最新的地图，暂定每半年更新一次。数据更新的同时要确保数据的准确、安全，不得有涉密、涉敏信息。

 

鄂州市自然资源和规划局

2022年5月20日