传统的二手房交易过程中，若二手房贷款尚未结清，需要卖方提前筹集资金还清贷款，解除原有抵押，才能办理过户手续，整个交易流程资金成本高、手续繁杂、耗时长。鄂州市以市场主体需求为导向，通过采取顶层设计、实现流程再造、设置专窗受理、引入公证提存服务等举措，在全市推行二手房“带押过户”。

做好顶层设计。鄂州市多部门联动，市自然资源和城乡建设局联合市金监局、市住更局等六部门出台《关于推进二手房“带押过户”服务模式的通知》，印发《不动产“带押过户”登记服务指南》，明确“带押过户”服务模式、办理流程、申请材料、办理时限等相关事项。并联合市金监局、市司法局、市公积金中心印发《推进二手房跨行“带押过户”的通知》，引入公证提存服务，推出“公证提存+三合一带押过户”服务新模式，实现“带押过户”业务跨银行业金融机构办理，覆盖工业、商业等各类不动产。对公证提存业务服务，不增加服务对象负担，采用购买服务的方式。

    实现流程再造。鄂州市选择最规范最安全的“三合一”登记+资金管控模式，对不动产登记平台业务模块进行改造，将原二手房转移登记、抵押权首次登记、抵押权注销登记三个业务流程进行整合，升级为带押过户“三合一”登记流程。升级后，系统支持“带押过户”业务一次申请、合并审核、同步办结、即时发证。

设置专窗受理。为全面推广“带押过户”模式和更好地服务群众，鄂州市不动产登记中心推行 “带押过户”专窗服务，不用排队叫号，即来即办，一窗受理，当场缴纳税费，同窗出证。登记完成后，平台自动推送不动产电子登记证明至银行，申请人可以当场领取不动产权证书。

鄂州市通过推行“带押过户”服务模式，减轻了交易双方的融资难题，而且整个登记流程安全、高效和便捷，为企业群众节省了不动产的交易时间，降低了交易难度和交易成本。至目前，已办理二手房“带押过户”151笔，累计涉及贷款金额17.85亿元。