一、《通知》出台背景

　　城市森林花园建筑是一种新兴的具有创新性的建筑模式，是将绿色生态理念注入城市住宅建筑发展的实践。当前受大环境影响，各地房地产市场不景气，为了房地产市场平稳健康发展，我市出台了《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》（鄂州建设文〔2023〕96号），文件提出支持建设第四代住宅，推进新型住宅设计创新，不断满足群众对居住环境和美好生活的向往，以提振市场信心，释放改善购房需求。为贯彻落实习近平生态文明思想，积极响应“创新、协调、绿色、开放、共享”的城市发展理念，改善人居环境，推进绿色建筑发展，提供更丰富的住宅产品，市政府已将城市森林花园建筑实施政策列入2024年重大行政决策事项，该政策的出台将作为我市此类项目审批管理的政策依据。

　　二、《通知》主要内容

　　《通知》共包括实施范围、技术要求、政策支持、职责分工四个部分。

　　主要内容如下：

　　（一）实施范围

　　城市森林花园建筑适用于新开发改善性住宅项目，并在规划条件中予以明确。已出让未建设地块(含部分未建设)，由属地政府选择合适的项目并提出申请，按项目管辖范围经国土空间委员会审议同意，作为城市森林花园建筑项目。鼓励企业在总体布局、户型设计、公共空间、空中花园、智慧管理等方面进行住宅设计创新。

　　（二）技术要求

　　一是空中花园建设应符合如下要求：通高应不低于两个自然层高，无柱、无围护结构、不封闭且全部外挑；进深不宜大于6米，绿化面积不小于空中花园水平投影面积的50%，并设有灌溉、排水系统；面积不宜小于30㎡，户型计容建筑面积宜大于100㎡；至少两面对外开敞；应保证住宅私密性和安全性，与绿化空间相接外立面上层不得开窗，绿化空间与同一栋楼相邻住房的窗户不宜形成通视。

　　二是空中街巷建设应符合如下要求：通高应不低于两个自然层高，无围护结构、不封闭；应连接一定数量的住户并供业主共享；面积不宜小于所属两层总计容建筑面积的35%且开敞面不宜小于其周长的1/3。

　　三是绿化景观方面。空中花园、空中街巷的绿化景观设计方案应符合相关规范要求，树种选择和植物配置以灌木为主，适当种植适合本地气候生长条件小乔木，充分考虑植物根系对建筑结构的影响，合理确定植物养护方式。

　　（三）政策支持

　　共有3个方面政策支持。一是容积率和产权面积计算。符合上述要求的空中花园、空中街巷（含上层连廊）计建筑面积（单独标注），不计容积率、不计产权面积。二是建筑密度和绿地率。符合上述要求的空中花园、空中街巷的项目，建筑密度按首层建筑基底面积标准计算，空中绿化项目的地面绿地率不应小于20%，绿化空间可按各楼层有效绿地面积的20%折算计入项目绿地率，相加后的绿地率指标应满足要求。三是建筑间距和日照。符合上述要求的空中花园、空中街巷的项目，内部日照以建筑主体为基准面进行计算，确定的建筑间距应以满足日照和消防要求为基础,满足日照和消防要求的，建筑东西侧之间的间距可适当缩小，但不得少于消防间距要求。

　　（四）职责分工

　　明确了市园林绿化部门、市住房和城市更新部门、市城管执法部门等相关部门（单位）要根据各自职责，加强对建设单位、业主、物业服务企业监管，形成城市森林花园建筑试点联合联动工作机制，推进试点项目落实落地。

　　三、《通知》实施问题

　　本通知自印发之日起实施，有效期两年。相关工作执行过程中，有与上级政策不同的，以上级政策为准。

　　解读单位：鄂州市自然资源和城乡建设局

　　联系方式：027-60698529